第二，中美建交四十多年来的历史充分说明，中美合则两利，斗则俱伤。合作是双方唯一正确的选择。中美双方谁也改变不了谁，谁也取代不了谁。美方报告所谓“美对华接触政策失败”、“改造中国失败”纯属无稽之谈。作为国情不同的两个大国，相互尊重、平等相待、求同存异才是相处之道。美方在报告中也表示不寻求遏制中国发展，我们敦促美方言行一致，切实尊重中方的核心利益和重大关切，而不是说一套，做一套。庭审现场  上海市浦东新区人民法院 供图

此外，姚劲波指出，还需要建设基层信息化人才队伍，加快普及互联网应用技能，建议政府积极选拔各类人才参与信息化工作，打造信息化人才队伍。

二是积极推动灵活用工等新模式，有效分担企业用工成本。疫情期间，推行灵活用工和共享用工模式，可实现企业间快速高效的人力资源互补，分担公司成本，增加就业容量，缓解临时性供需矛盾。为此，姚劲波指出，一方面，建议政府以定向补贴等方式，鼓励人力资源服务企业搭建灵活用工和共享用工平台；另一方面，有针对性地出台社保缴纳指导性政策，如社保缴纳部分可由双方用工企业共同缴纳，并约定分摊比例。

进一步做好线上职业技能培训

三是引导金融机构与互联网平台合作，解决企业融资需求。受疫情影响，中小微企业经营与信用风险进一步增大，且分散于百业百态，情况各异，金融机构风控难度较高，因此其融贷需求难以得到有效满足。而大量中小微企业通过互联网平台与用户达成交易，在线上沉淀了海量数据，因此，姚劲波建议，在政府指导下，金融机构与拥有大数据资源的互联网平台深度合作，建立中小企业信用评估体系，深度分析其生产经营信息，从而生成企业风险报告，计算出可贷款额度，确保安全高效地提供融贷服务，助力企业复工复产。

为挖掘信息化建设在促进县域经济发展中的潜力，姚劲波建议，以县为单位搭建本地信息平台，引入生活服务相关功能。县级政府可以联合社会企业，通过整合优势资源，搭建符合当地县情的本土化、特色化信息平台，采用政府引领、企业运营、居民互动的模式，在发布政府公告、政策和便民信息的基础上，引入互联网平台上的电商服务、求职招聘、水电缴纳、公交出行等功能，进一步服务好当地居民。

扶持中小企业发展，进一步稳定就业

赵立坚表示，美方这个报告和2017年发布的《美国国家安全战略》一样，蓄意歪曲中国的政治制度和战略意图，大肆渲染“中国威胁”，并以此为借口，鼓吹继续对中国采取全方位施压的强硬政策。针对过去两年来美方一系列干涉中国内政、损害中国利益的错误言行，中国政府已多次表明严正立场，并作出坚决有力回应。事实充分证明，美方秉持冷战思维和意识形态偏见所推行的政策做法从一开始就犯了根本性的错误，也是注定要失败的。我想再强调以下几点：

为进一步做好线上职业技能培训，姚劲波建议，强化政策激励，支持企业搭建线上职业教育平台。一方面，建议政府大力支持企业搭建线上职业技能培训平台，该平台可优先纳入各地“两目录一系统”，享受国家相应补贴；另一方面，建议政府加大资金筹集和支持力度，将更大比例的保障就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费用于线上职业技能培训。

与此同时，姚劲波指出，近几年来，随着经济社会转型发展，职业技能培训已成为提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、扩大就业规模的重要举措。2020年伊始，受新冠肺炎疫情影响，线下职业技能培训几乎陷于停滞，线上职业技能培训的急迫性和重要性日渐凸显，既是提升劳动者职业技能水平的重要途径，也为探索“互联网+职业技能培训”新模式提供了机遇。