二是提高共享税地方分享比例，比如个人所得税目前地方分享40%，有提升空间；

《意见》提出，要“研究将部分品目消费税征收环节后移”。现行消费税的15个税目，绝大多数都是在生产或进口环节征税，这一征收模式与过去的征管水平相适应，但带来了大量的税收流失，征管技术进步使得征收环节后移至零售或批发环节成为可能。

此外，间接税针对消费流量征税和比例税率的特点，使其与经济发展同步上升或下降，财政抗风险能力较低。而累进税率的所得税和针对存量课征的财产税，则具有更强的“自动稳定器”功能。

然而，新冠肺炎疫情突然来袭，改革进程不得不根据现实情况进行调整，从“稳步”又退回到“稳妥”。作为提高直接税比重的关键，房地产税迟早要来，只会迟到，不会缺席。但作为直接向个人财产征收的税种，房地产税的税负痛苦比其他任何税种都要直接和强烈得多，立法改革必须要慎之又慎。疫情也给了大家宝贵的冷静思考的时间，重新审视围绕房地产税立法的分歧和争议，更加稳妥地研究论证，争取共识。

事实上，2019年《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》已经明确从高档手表、贵重首饰和珠宝玉石开始试点征收环节后移，2020年3月则明确高档手表、贵重首饰和珠宝玉石消费税由进口环节后移至零售环节征收，拉开了改革的序幕。

公众对于房地产税关注颇多，却误解甚深。房产税不是什么新税种，1986年的《中华人民共和国房产税暂行条例》，明确规定征收房产税，只不过对于“个人所有非营业用的房产”免征，也就是说企业和商铺一直都要交房产税，而居民住宅免征房产税。

“营改增”之后，地方政府缺失了最为重要的主体税种营业税，在经济下行压力加大、财政收入增长乏力的背景下，地方财力非常紧张。地方政府为开拓财源，往往依赖“卖地”、发债，甚至靠交警贴罚单“冲业绩”，不规范行为时有发生。

《意见》提出，要“建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度”。2018年的个人所得税改革，迈出了从分类征收向综合与分类相结合征收转变的第一步，将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费四种所得，合并为综合所得按年汇总纳税，初步建立了综合与分类相结合的个人所得税制度。这一改革使绝大多数人税负明显降低，一定程度上减少了税收流失，促进了公平，但与真正完善的个人所得税制度相比仍有明显差距。

美国科罗拉多州一名男子被店员告知不戴口罩将不会为其提供食物，恼羞成怒枪击该店厨师，目前该男子已被警方逮捕并被控一级谋杀未遂。5月18日，中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》（以下简称《意见》），明确提出“深化税收制度改革，完善直接税制度并逐步提高其比重”，这意味着我国税收将从企业负担为主逐步转向个人负担为重。

建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度，促进公平