美国总统特朗普当地时间3月13日宣布进入“国家紧急状态”，以应对新冠肺炎疫情的蔓延。

王晨说，香港基本法第23条规定，香港特别行政区应自行立法，禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港进行政治活动，禁止香港政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

联合国开发计划署当天公布《新冠疫情与人类发展：评估危机与展望复苏》报告说，疫情发生后，大多数国家，无论贫富，都感受到了在人类发展基本领域中出现的衰退。

自1990年以来，联合国开发计划署每年都发布全球人类发展报告，报告中提出的人类发展指数对健康、教育和收入方面进行综合度量。

美国哥伦比亚大学于当地时间20日发布研究报告《干预时间对美国新冠肺炎疫情蔓延的不同影响》（Differential Effects of Intervention Timing on COVID-19 Spread in the United States）。

他说，香港现行法律的有关规定难以有效执行，维护国家安全的法律制度和执行机制，都明显存在不健全、不适应、不符合的短板问题，致使香港危害国家安全的各种活动越演越烈。保持香港长期繁荣稳定、维护国家安全面临不容忽视的风险。

他说，自2003年受挫以来，这一立法在香港已被别有用心的人严重污名化、妖魔化。香港完成23条立法实际上已经很困难。总体看，香港基本法明确规定的23条立法有被长期搁置的风险。

《纽约时报》发表评论称，由于反应迟缓而付出的巨大代价，反映出了3月时新冠肺炎疫情在美国的迅速传播。时间上的微小差别都可能阻止死亡病例数量最糟糕的指数级增长。第十三届全国人大三次会议第一次全体会议听取全国人大常委会副委员长王晨关于全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案的说明。

王晨说，它既体现了国家对香港的信任，也明确了香港负有维护国家安全的宪制责任和立法义务。然而，香港回归20多年来，由于反中乱港势力和外部敌对势力的极力阻挠干扰，23条立法一直没有完成。

研究报告显示，如果美国在3月份时能够提前一周采取保持社交距离等限制措施，就可能减少3.6万人死亡。而如果当时能提前两周（3月1日）就宣布“封城”以及限制社交活动，那么可以减少84%的死亡病例。