自从关索前往南中平乱之后，刘闪详细地了解到南中的很多事情，也知道大汉对南中的治理并非“不管不顾，不叛乱就行”，而是一种掠夺式的残暴统治！
其实，南中的各个郡县，并非不毛之地，而是大汉的“提z款机”和后方根据地：
南中地处偏远，物产却极为丰饶，盛产稻米、小麦等粮食资源和金、银、铜、铁、锡、丹砂等矿藏资源，并且富产良马、耕牛，当地的百姓也骁勇善战，大汉的精锐步卒“无当飞军”就出自南中。
一直以来，朝廷向南中征收的赋税极高，特别是诸葛丞相六出祁山期间，由于连年的征战，消耗了大量的人财物力。这些消耗，几乎全部依赖于南中地区的供给和补充！因此，大汉才得以“军资所出，国以富饶”。
或许很少人知道，自诸葛亮平定南中之后，南中地区依旧叛乱不止，特别是越巂郡！
长久以来，朝廷委派的太守和其他官员，他们都不敢去当地任职，只敢在八百多里外的边境，或是安定县一带虚应故事而已，去年（公元233年）时，马忠将军仍在那里平乱。
“朕以为，正是我对南中地区的掠夺式统治，这才造成南中的百姓不堪重负，这才产生无法调和的尖锐矛盾。”刘闪叹道：“若是继续如此，就算诸葛丞相在世，我大汉仍旧无法治理好南中，还是会常发叛乱！”
刘闪的这些话，说得非常直接。
但是，刘闪并没有对诸葛亮不敬的意思，几位南中归来的老臣无不点头称是。
刘闪暗自庆幸，幸好是把几位单独请到宣室殿，否则，这些话让朝中那些迂腐的大臣们听到，又得浪费口舌去争辩。
“如今，除南中之外的许多郡县，正在施行鼓励农耕、轻徭薄赋的政策，几位爱卿可参详参详！”刘闪说罢，将几张新的律法交给几名官员。
“陛下，恕臣直言：若是南中地区也施行相同的政策，臣可以保证，南人将永不再反！”
“陛下，南人参征善战，性格彪悍，若南中与大汉其他地方一样，实行轻徭薄赋的政策，南人必会诚心归顺。”
“几位爱卿，这正是南中地区将要施行的政策。”刘闪肯定地说道：“不仅如此，朕还需要南中地区的百姓，对大汉有“认同感”和“归属感”，要让他们认识到，南中跟其他的郡县完全一样，都是大汉的一部分，没有歧视！”
“认同感？归属感？这是何物？”几名官员面面相觑，一脸的懵逼。
“呃……这个……”刘闪无法用简单的话语去解释，于是说道：“几位爱卿，你们回到南中后，可将蜀中百姓的穿衣着装、饮食习惯、生活习惯、节日传统、婚嫁丧葬等风俗，全部照搬到南中，鼓励当地百姓向汉人学习。”
刘闪说罢，又取来一些典籍，然后说道：“这是朕整理的一些夏、商以至春秋战国时期的神话传说和有趣的典故，你们可以用“说书”、“讲故事”或其他娱乐方式，将这些带到南中，尽量让那里的百姓全都知晓，要让他们意识到，这些都是大汉的历史，也是南人的历史！”
几个官员意识不到做这样做的目的，刘闪没法用“文化入侵”这样的言辞去表达，只是嘱咐官员们照做就行，几人不停地点头。
“呃……还有……”刘闪又拿出一大叠粗糙的黄纸，然后说道：“这是朕整理的先汉时期，以及在这之前的历史人物故事，包括王翦、白起、卫青、霍去病、张良、陈平等等。朕希望你们，能将这些人物的英雄事迹在南中广泛传诵，以激发南中百姓对英雄人物的向往。”
几名官员一脸的茫然，接过后暂未表态，刘闪只是叮嘱他们照做就行。
其实，在刘闪看来，这些可以简单地理解为“爱国”教育，因为南中地区的百姓对大汉朝廷尚有排斥心理，刘闪希望通过这些历史人物的英雄事迹，进一步加强南中百姓对大汉的认同，能让他们更加涌跃地加入“无当飞军”。
想到这里，刘闪又说道：“几位爱卿，你们还有很多事情要做！一定要在南中地区树立“参军光荣”的概念，要对加入“无当飞军”的家庭给予特殊的关照，比如送医送药，适当照顾其家中老幼，帮其修缮房屋，适当减轻赋税等等。”
刘闪又叮嘱了许多事情，几名官员不停地点头，眼看就要到傍晚，刘闪命人将膳食送到宣室殿，与众臣一同吃过晚膳后，刘闪仍没有要停下的意思。
几名婢女掌灯之后，刘闪又拿出一张自己绘制的地图。
“几位爱卿，这张地图，你们一定要仔细抄录！”
“陛下，这张地图……好像很面熟，又与我现在所用的大不相同……”
“不错！”刘闪肯定地说道：“如今，各国常用的地图，在南中以南，交趾以西的部分都是空白！其实，这里还有一大片的土地！”
几名官员注意到，刘闪提供的这张地图，在那些白的区域内，勾画出一些弯弯曲曲的线条，分别标注了“哀劳”、“谌离”、“扶南”、“林邑”等字样。
这张地图确实是刘闪所绘，但它并不是空穴来风！
这是刘闪根据蒋琬提供的地图，再结合自己记忆绘制而成。如果刘闪没有记错，在这些地方，现在应该还是“土著”在狩猎，或许根本就没人居住。
几名官员赶紧抄录地图，刘闪接着说道：“此次，关索将军带回一万一千兵马，招降叛军两千余；朕决定，留下两千无当飞军，其他的一兵马，就由马忠、阎宇二位将军统领！”
“陛下，如果施行新的政策，南人绝不会反，南中也用不上这支部队！”阎宇建议道：“陛下，我大汉如今兵微将寡，这支部队，还是交给大将军更加合适！”
“不！”刘闪正色说道：“朕将这支部队交给你和马忠将军，是希望你们派出大军，尽快找到这几处地方，一定要在最南边，埋上我大汉的界碑，这非常重要！”
马忠和阎宇不停地点头，却又疑惑地问道：“陛下，这“界碑”乃是何物？”
听了二人的问题，刘闪感觉又好气又好笑！耐心地告诉他大概的尺寸和浇铸方法，强调界碑上一定要有“大汉疆界”四个字和埋碑的时间。
刘闪不确定这样做是否有用，也不知道自己能否实现“大汉万年”的宏愿。在刘闪的心里，开疆拓土，并非要等到一统华夏之后，从现在就可以做起！
想到这里，刘闪长叹了一口气。
如果自己的愿望化作了泡影，刘闪希望在一千多年后的某个时期，这些地方会因为今日埋下的大汉界碑，成为有据可查、有史可考、无可争辩的大汉国土。
几名官员出了宣室殿，吕祥、罗宪二人又与关索悄然返回。
“陛下！末将听闻，关将军不会再去南中，末将……”
“二位将军，有话直言即可！”
“陛下，末将愿跟随关将军，跟随大将军，为我大汉伐吴、伐魏！”
“陛下，这两位皆是末将在南中时的副将。”关索指着罗宪和吕祥说道：“陛下，这位小将名叫罗宪，今年16岁，是罗蒙之子；这位小将名叫吕祥，正好20岁，其父吕凯被云南土著所杀，由叔叔吕翼抚养长大。”
这两名小将极是勇猛，他们生擒刘永和刘理给刘闪留下了深刻的印象。
鉴于两人的长辈也有此意，刘闪考虑到军中正缺将才，当场就点头同意。
“甚好！”刘闪欣喜地说道：“你们可暂时在成都休息几日，然后一起去往永安城，听从大将军的调遣。”
“末将定当奋勇杀敌，以报陛下！”
“甚好！我大汉又添两员战将！甚好！哈哈哈！”
几人离开时已近深夜，刘闪几经犹豫，还是决定去“打扰”李昭仪，他从黄晧处询问到李昭仪的住处后，欣喜地前往承福殿。
此时，承福殿的灯还未熄灭，刘闪示意两名婢女不用行礼，蹑手蹑脚地步入房间，却见一身红装的李昭仪坐在榻上抽泣。
刘闪急忙上前拉着她的手，怜惜地问道：“昭仪，你这是……怎么了？”
