研发与推广。
他深知，要建立一个前所未有的帝国，必须以技术为矛，以经济为盾。
首先是农业。
关中平原虽富庶，但亩产仍有提升空间。
扶苏根据现代农业知识，提出“三法”：一是“选种法”，教农民挑选颗粒饱满的种子，单独培育，次年播种；二是“堆肥法”，将秸秆、人畜粪便混合发酵，制成有机肥，改良土壤；三是“轮作法”，劝说百姓在麦田与豆田之间轮流耕种，避免土地肥力耗尽。
起初，老农夫们不以为然，认为“祖法不可变”。
扶苏便在咸阳城外划出千亩“试验田”，由将作监的工匠亲自耕种，派官吏每日记录生长情况。
秋收时，试验田的亩产比普通田地高出近一倍，麦粒也更饱满。
百姓们亲眼所见，再无疑虑，纷纷效仿。
三年后，大秦的粮食产量翻了一番，不仅彻底解决了粮荒，还在各地建立起庞大的粮仓，为远征提供了坚实的后勤保障。
其次是手工业与商业。
冶铁技术在原有基础上再次突破：将作监根据扶苏提出的“高炉法”（利用木炭与鼓风设备提高炉温），炼出了纯度更高的“百炼钢”，用这种钢打造的环首刀，能轻易斩断匈奴的青铜剑；改良的铁甲（采用鱼鳞甲片设计，轻便且防护力强）装备军队后，士兵的生存率大幅提升。
为了运输这些物资，扶苏下令“大修驰道”。
他借鉴现代公路的设计理念，规定驰道路宽三丈，中间为皇帝专用道，两侧为车马道，路面铺设碎石与夯土，雨天不易泥泞。
更重要的是，他命人在驰道两侧每隔十里设一“驿站”，既可供官员、信使歇脚，又能储存粮草，方便军队调度。
交通的便利极大促进了商业。
扶苏取消了六国旧地的关税壁垒，统一度量衡与货币（以秦半两为标准），鼓励商人往来贸易。
将作监生产的精盐、蔗糖、丝绸、铁器，通过驰道运往燕、赵、齐、楚故地，甚至远销至西域的大宛、乌孙。
换回的马匹、玉石、香料，又充实了大秦的国库。
为了记录这些繁杂的信息，扶苏还“发明”了纸。
他让工匠以树皮、麻头、破布为原料，经蒸煮、打浆、晾晒等工序，制成了质地粗糙却价格低廉的“蔡侯纸”（比历史上早了近
